【法治日报】绘就司法为民好“枫”景——新疆法院多元解纷积极践行新时代“枫桥经验”

2024-10-12 13:57

　　9月底的新疆大地，麦田金黄，枫叶正红，满是群众安居乐业的场景。群众美好生活离不开司法守护，2023年11月，全国法院开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动，新疆法院积极参与，选育出不少具有时代特征、受到群众赞誉的基层人民法庭品牌，一线法官践行新时代“枫桥经验”打造出司法为民好“枫”景。

　　人民法庭如何运用司法智慧化解纠纷？在基层一线面对群众，法官有哪些独家“解纷秘籍”？新疆法院开展“枫桥式人民法庭”创建工作有哪些特色？近日，《法治日报》记者来到新疆法院进行深入采访。

　　在乌鲁木齐市天山区大小西门商圈，天山区人民法院设立了石榴籽小额速裁法官工作室（以下简称法官工作室），速裁到底有多快，有什么解纷之道？记者来到法官工作室一探究竟。

　　祖丽胡玛尔是一名出租车司机，今年5月底，她的车被马某追尾受损，交警判定马某负全责。车被拉至4S店修理停驶9天，祖丽胡玛尔遭受运营损失2115元。

　　祖丽胡玛尔要求马某赔偿运营损失，但马某认为自己已购买高额保险，要求她联系保险公司。祖丽胡玛尔从保险公司得知，运营损失不在保险赔偿范围内。

　　“我们都带着情绪，赔偿的事情谈不下来。”祖丽胡玛尔说，恰巧有一位乘客在法官工作室附近下车，她抱着试试看的态度走了进来。

　　法官工作室负责人、法官王娟接待了祖丽胡玛尔，仔细询问事情的来龙去脉，又看了她手机中的照片和相关资料后，给马某打了个电话。之后，马某转变态度，祖丽胡玛尔很快收到2000元运营损失赔偿款。

　　记者就此采访了王娟，并找到了这位法官快速“解纷之道”——对当事人关心的问题给予耐心解答，让当事人感受到法官解决纠纷的真心从而产生信任，再促成调解，实质性解纷案结事了。

　　“请放心，对方不存在讹诈的情况。本市出租车司机运营一天平均收益为400元，停驶一天运营损失为235元。司机们宁愿去跑车，也不愿把车放在修车店里。”王娟先算了一笔账，打消对方的疑虑。

　　“车辆保险合同中列明了保险不赔偿的事项。即便顶格购买保险，保险公司的赔偿也不包括对方的运营损失。”王娟说，她还向马某解释了不同保险涵盖的范围，选购保险时应该留意哪些条款和事项。

　　如何了解这么多琐碎细节？王娟告诉记者，法官工作室周边不仅商户、批发市场多，社区群众生活也十分活跃，因此接到的案件五花八门。法官在为群众解决各种各样的纠纷中，用心记录群众生活点滴，再运用到为群众解纷之中，就这样，法官工作室的解纷能力、群众知晓度、信任度形成了良性循环。

　　记者注意到，法官工作室入口处放着一台多媒体展示机，不但内嵌民事起诉状等诉讼模板，还直接展示法官和法官助理的微信联系方式。

　　为何要如此用心？王娟说，“办理小额速裁案件，判决结果相对清晰，开展调解工作比直接判决要多花两三倍的精力。但为了双方当事人彻底解开心结不再为纠纷烦恼，付出更多努力也值得”。

　　“红薯便宜啦”“本地苹果、葡萄，保甜”……在昌吉回族自治州奇台县三个庄子集市里，叫卖声不绝于耳。

　　奇台县人民法院老奇台人民法庭的干警们也支起摊位发放宣传册，回答群众咨询。看到老奇台法庭的干警，群众喜欢说“老贾来了”。

　　2023年，老奇台法庭创编的“枫桥人民法庭”系列故事、普法短视频《老贾来了》荣获全国法院“金法槌奖”微视频类一等奖。

　　老贾是谁，他有什么“解纷秘籍”？记者走进集市旁的老奇台法庭了解到，群众说的“老贾”是庭长贾维亮，擅长化解“三农”纠纷等案件。

　　贾维亮告诉记者，在奇台这个农业大县，90%的案件都与农业生产有关。法庭里就藏着群众生产生活的“春夏秋冬”——

　　“春生”，被厚实的“棉被”覆盖了几个月的冬麦按捺不住发芽，干警们积极巡回下乡调解涉土地矛盾纠纷；

　　“夏长”，麦浪翻滚，江布拉克国家5A级旅游景区独特的风景迎来各地游客，法庭开辟“三农”“旅游”绿色通道办理涉景区、涉农、涉牧案件；法官带领审判团队与调解力量形成合力，运用“田间法庭”“地头调解”，调处涉农资、农村务工纠纷，加强土地司法保护；

　　“秋收”，麦穗饱满“低头笑”，人民法庭运用微信等方式调解纠纷减轻群众诉累，力保群众收成更足；

　　“冬藏”，农闲之时，法庭助力“三农”发展，积极了解小麦购销、面粉加工企业法治需求，解答合同签订、履行、品牌打造、宣传推广等环节法律问题。

　　“法庭设立了大棚调解室、土圆仓调解室、金麦穗调解室等场所。大棚底下论曲直，土圆仓前说和事。”贾维亮告诉记者，在大棚下的调解室，法官引导群众“心里话，敞亮说”；以土圆仓为原型建立调解室，让群众感受到法庭心系群众生产生活，保障丰产丰收。

　　采访中，有群众对记者说，遇到矛盾纠纷时，他们希望有威望、有专业知识的人参与调解，见证调解协议履行。

　　“法庭的‘解纷秘籍’就是建立‘法庭+N’调解网格，组建以人民法庭为纽带，乡镇党委、政府为主体、乡镇站所和村人民调解组织为主要力量的纠纷调解‘朋友圈’，从而实现矛盾纠纷有效化解。”贾维亮说。

　　2023年11月新疆自贸区方案落地后，当月17日，乌鲁木齐市头屯河区人民法院就设立了自由贸易试验区巡回法庭（以下简称巡回法庭）。巡回法庭集中审理新疆自贸区乌鲁木齐片区经开功能区块范围内涉投资、金融、贸易等一审民商事案件及诉讼标的额在2000万元以下的一审涉外、涉港澳台民商事案件。

　　“巡回法庭设立以来，共受理民商事案件35件，审结27件，其中调解结案24件。巡回法庭案件数量不大，是因为大量纠纷已化解在诉前。”头屯河区法院立案庭（诉讼服务中心）庭长张丽华说。

　　如何在这么短时间内呈现矛盾纠纷多元化解工作成效？带着这个问题，记者随张丽华来到巡回法庭。

　　巡回法庭设立在新疆自贸区乌鲁木齐片区经开功能区块“一站式”争端解决中心，这里设立了法官、检察官、警官、律师、知识产权保护和争端化解6个工作室。在矛盾纠纷调处方面，引入人民调解和行政调解。

　　“头屯河区法院主动与相关部门协同配合，为进驻企业提供“一站式”、便捷化争端解决的司法服务。”张丽华说，巡回法庭与各方一道推进各类民商事矛盾纠纷多元化解工作，护航自贸区经济高质量发展。

　　采访中，记者了解到，巡回法庭快速、高质效打响法庭品牌，是新疆法院践行新时代“枫桥经验”的一个缩影。

　　新疆尔自治区高级人民法院民一庭庭长谭婷告诉记者，新疆法院积极参与“枫桥式人民法庭”创建活动，新疆高院提出“全面参与、重点培育”工作思路；制定实施方案及指标体系，确定“全面达标、一庭多品”创建目标。

　　“最美阿勒泰，不但有美景，还有设在白色毡房里的阿勒泰地区福海县人民法院喀拉玛盖人民法庭，形成了以‘冬不拉调解法’为中心，人民调解和行政调解为‘两翼’的诉调对接机制。”

　　“伊犁哈萨克自治州那拉提人民法庭、喀什地区浩罕人民法庭在辖区国家5A级旅游景区设立旅游巡回法庭，推出‘司法保障+旅游监管’模式。”

　　“阿克苏地区红旗人民法庭主动融入党委领导的基层治理格局，做深做实指导调解法定职能，促推多元解纷。”

　　“新疆法院人民法庭的故事还有很多，我们将努力创建‘枫桥式人民法庭’新疆样板，为扎实推进中国式现代化新疆实践贡献人民法庭力量。”谭婷说。

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